隨著人口老齡化程度不斷加劇，粵港澳三地如何優(yōu)勢互補(bǔ)、創(chuàng)新合作，構(gòu)建互聯(lián)互通的跨境養(yǎng)老生態(tài)圈，成為大灣區(qū)融合發(fā)展的重要議題。香港推出“廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃”、粵港澳共同發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”、橫琴粵澳深度合作區(qū)“澳門新街坊”長者服務(wù)中心揭牌……近年來，大灣區(qū)跨境養(yǎng)老服務(wù)合作跑出“加速度”，越來越多港澳老年人選擇到內(nèi)地城市安享晚年，跨境養(yǎng)老已經(jīng)成為灣區(qū)“銀發(fā)族”新風(fēng)尚、新潮流。

貼心服務(wù)便利跨境往來

“實(shí)在是太感謝你們了，多虧有你們幫助，我母親已經(jīng)脫離危險(xiǎn)了?！?月21日，85歲香港居民李靜怡的女兒專門致電廣東深圳蓮塘邊檢站表示感謝。原來，2月19日，李阿婆因身體不適急欲前往深圳市人民醫(yī)院治療，蓮塘邊檢站得知求助信息后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提前協(xié)調(diào)救護(hù)車在口岸接駁區(qū)等候，民警李斌用輪椅將她穩(wěn)妥接送到特別通道，迅速辦理通關(guān)手續(xù)，確保李阿婆及時得到專業(yè)救治，實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)對點(diǎn)”跨境醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)無縫銜接。

蓮塘口岸是深港間最“年輕”的陸路口岸，毗鄰香港粉嶺、上水等地區(qū)，憑借“一站式通關(guān)”“人車直達(dá)”等措施，加之配套完備的公共交通服務(wù)，逐漸構(gòu)建起深港“半小時養(yǎng)老生活圈”的區(qū)位優(yōu)勢。據(jù)深圳出入境邊防檢查總站統(tǒng)計(jì)，經(jīng)蓮塘口岸通行的出入境人員中，老年群體已超四成。

“現(xiàn)在，隨著跨境養(yǎng)老越來越普遍，為了服務(wù)好這一群體，我們?yōu)樾袆硬槐慊蛴屑本刃枨蟮睦夏耆颂峁﹥?yōu)先通關(guān)和醫(yī)療保障等服務(wù)，協(xié)助對接跨境醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，提供通關(guān)行動輪椅，開展接駁救護(hù)車靠前等候等服務(wù)。我們要當(dāng)好‘銀發(fā)族’的貼心人?！鄙徧吝厵z站執(zhí)勤九隊(duì)副隊(duì)長方雪對記者說。

對港澳老年人來說，便利往來是“北上養(yǎng)老”的必備要素之一。“如果返港睇（看）病、探親、小住都方便，往來只需個把鐘，當(dāng)然會住成本更低、居住條件更好的內(nèi)地城市啦！”正考慮搬來深圳養(yǎng)老的香港居民陸阿婆說?；诟郯木用襁@一訴求，近年來，廣東正在各口岸積極探索適老化服務(wù)，通過一系列便利化措施讓長者往來的“民心橋”更加便捷。

“出了關(guān)口，養(yǎng)老院的接駁車就等在這里點(diǎn)對點(diǎn)接送?！苯衲?8歲的盧春花阿婆告訴記者，她在蓮塘街道長者服務(wù)中心入住已經(jīng)快一年了，往來很便利，而且飲食起居上的服務(wù)都和香港接軌，“行得快，食得正，住得靚”。

“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”解除生活后顧之憂

“這里的護(hù)理人員不僅專業(yè)，還能用粵語溝通，飲食和生活習(xí)慣都貼近香港，讓我感覺像在家一樣安心?！毕愀坶L者黃光輝的臉上滿是欣慰。今年3月，他所住的深圳光明社會福利院正式成為廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃認(rèn)可的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為香港老年人提供100張政府資助床位。

據(jù)介紹，香港社會福利署于2014年6月開始推行“廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃”，2020年1月正式轉(zhuǎn)為恒常化政策，旨在為有意在大灣區(qū)內(nèi)地城市養(yǎng)老的香港老年人提供更多選擇。根據(jù)規(guī)定，在香港社會福利署資助下，香港老年人在入住廣東安老院舍后，無須再支付食宿、護(hù)理服務(wù)、基本醫(yī)療等費(fèi)用。

作為粵港澳養(yǎng)老協(xié)作的示范項(xiàng)目，深圳光明社會福利院按照香港安老院舍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，疊加深圳的空間與成本優(yōu)勢，同等服務(wù)品質(zhì)下，港人在深圳的養(yǎng)老成本可比在港養(yǎng)老降低約40%，人均居住空間擴(kuò)大2倍以上。自今年3月開放申請以來，已有20余位香港老年人入住，反響熱烈。

記者在港人服務(wù)專區(qū)看到，宣傳欄貼心地使用繁體字進(jìn)行信息公示，公共活動區(qū)域裝飾“港風(fēng)”元素滿滿，照護(hù)團(tuán)隊(duì)人員均可用粵語溝通，營造出親切熟悉的生活環(huán)境。

“港澳長者傳統(tǒng)上傾向‘原區(qū)安老’——依賴熟悉的社區(qū)環(huán)境、人際關(guān)系及生活習(xí)慣，且受家庭觀念影響重視親人就近照料?！边M(jìn)優(yōu)生活控股公司董事局主席陳志育表示，跨境養(yǎng)老能否被長者接受，除了家庭因素外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生活環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量與醫(yī)療支持亦是長者考慮的重要因素。

正因如此，近年來，廣東省民政廳依托廣東省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，深化粵港澳在養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面的交流與合作，先后出臺《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知癥老年人生活照顧指南》《旅居養(yǎng)老服務(wù)總則》等4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，被納入首批110項(xiàng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”清單。

此外，深圳依托“深港社會福利合作專班”積極推動養(yǎng)老服務(wù)合作，開展深港兩地養(yǎng)老服務(wù)人員交流、標(biāo)準(zhǔn)銜接；珠海以法規(guī)形式，探索面向常住珠海的港澳老年人的跨境養(yǎng)老服務(wù)和制定粵港澳大灣區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并選取拱北、灣仔等港澳老年人相對集中的居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)作為標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，以更好滿足港澳老年人各方面需求。

資源共享助力完善醫(yī)養(yǎng)保障

“對于老人家來說，異地養(yǎng)老最擔(dān)心的就是看病。隨著能使用香港長者醫(yī)療券的內(nèi)地醫(yī)院逐漸增多，我看病拿藥就方便多了，基本不怎么花錢?！眮碜韵愀鄣闹艹山衲?9歲，選擇在廣州養(yǎng)老。他說，如今港澳居民還可以在大灣區(qū)內(nèi)地城市購買醫(yī)保，現(xiàn)在內(nèi)地的醫(yī)療水平很不錯，生了病就在當(dāng)?shù)乜?，少了許多后顧之憂。

讓周成打消“北上養(yǎng)老”顧慮的，正是近年來以“港澳藥械通”為代表的一系列政策創(chuàng)新，打破了原有的制度壁壘，在區(qū)域內(nèi)建立起先進(jìn)醫(yī)療資源的共享平臺。

以2021年落地實(shí)施的“港澳藥械通”為例，該政策允許內(nèi)地指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用臨床急需、已在港澳上市的藥品，以及臨床急需、港澳公立醫(yī)院已采購使用、具有臨床應(yīng)用先進(jìn)性的醫(yī)療器械，為患者提供更廣泛、更先進(jìn)的治療選擇。短短數(shù)年間，這一平臺已在粵實(shí)現(xiàn)9市全覆蓋，拓展至45家指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，惠及居民萬余人次。

“我每天都來橫琴‘澳門新街坊’長者飯?zhí)糜貌??！卑拈T居民康女士說，常住橫琴粵澳深度合作區(qū)的港澳戶籍長者和本地戶籍長者享受同等待遇的配餐服務(wù)，大大方便了許多住在家中，又難以“開伙”的老年人。

在廣州南沙，港澳籍老年人也被納入居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)范圍；在深圳，港澳老年人憑港澳居民居住證可享受包括免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車和軌道交通、免費(fèi)進(jìn)入市政公園等八項(xiàng)敬老優(yōu)惠待遇。

“國家的政策配套好，通關(guān)也方便，內(nèi)地有優(yōu)質(zhì)的康養(yǎng)設(shè)施和人力資源，港澳則在老年醫(yī)療和社會服務(wù)方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，彼此可以優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，為大灣區(qū)長者提供更舒適、更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老選擇。我們已累計(jì)服務(wù)了超800名跨境康養(yǎng)長者。”香港賽馬會深圳復(fù)康會頤康院院長莫思杰說。

今年3月，粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能評價“一試多證”首次考試在廣州舉辦，考生通過一次考試，可同時獲得內(nèi)地職業(yè)技能等級證書、香港專業(yè)能力證書以及澳門職業(yè)技能證明書?！耙淮慰荚嚹玫饺C，找工作時肯定更有競爭力啦，養(yǎng)老護(hù)理這塊兒，我們更有信心！”來自內(nèi)地的多位考生紛紛表示。

“這種嘗試更專注于技能提升，能為內(nèi)地養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)注入更多專業(yè)人才?！睋?jù)廣東省人力資源和社會保障廳相關(guān)工作人員介紹，粵港澳三地秉持“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”原則，共建養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)粵港澳大灣區(qū)技能人才培訓(xùn)和評價規(guī)范，形成了一批具有示范性和引領(lǐng)性的職業(yè)技能培訓(xùn)和評價成果，為灣區(qū)養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)人才培養(yǎng)提供了科學(xué)指引。

港澳和大灣區(qū)內(nèi)地城市在養(yǎng)老領(lǐng)域有著廣闊的合作空間。目前，粵港澳正探索大灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)一體化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路徑，推動產(chǎn)業(yè)、人才、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化等方面深入交流合作，讓“老有所養(yǎng)”“老有所樂”成為灣區(qū)民生融合的亮麗風(fēng)景線。

（本報(bào)記者 黨文婷 嚴(yán)圣禾 本報(bào)通訊員 馬唯彬）